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废旧物资税收政策再起变

发布时间: 2022-05-29 04:42:23 来源:乐鱼平台游戏客户端 作者:乐鱼平台游戏网址
        

  日前,财政部联合国家税务总局下发文件,对再生资源回收利用优惠政策做出调整。

  其中,财税[2008]157号文件明确,取消再生资源销售免征增值税,2010年底以前,实行对符合条件的纳税人先征后退的政策。即单位和个人销售再生资源,应缴纳17%的增值税,后经财政审核,符合条件的纳税人每季度得到财政返还,2009年返还比例为70%,2010年减为50%。

  “资源综合利用及再生资源回收增值税政策变化,是经济发展的要求”,昆明市国税局流转税处负责人解释道。

  原有废旧物资回收增值税优惠政策,在执行中出现了比较多的问题。由于对销售废旧物资实行直接免征,一些人看到免税后极大的利润,想方设法从国外走私废旧物资到国内销售,导致大量“洋垃圾”流入国内。

  另外,一些企业利用这一优惠政策,虚开废旧物资增值税发票,逃避国家税收。合法经营的企业按规定上税,经营成本自然比那些有偷逃税企业高,市场竞争中面临着不公平。

  为杜绝类似不良现象,云南省在国家政策的基础上做了一些调整,规定:当次收购超过200元的,由废旧物资经营企业代征4%的增值税。这一规定实行后,虚开发票的现象得到了有效遏止,但云南省贵金属再生资源市场大量流失到了贵州、福建等地。

  据了解,为促进循环经济,鼓励再生资源综合利用,我国对再生资源综合利用实行优惠的税收政策。但一直以来,似乎都在探索。从1994年开始,几乎两年就有一次变化。先是实行先征后按80%财政退税,后又调整为直接免征,今年起又实行先征后退。

  值得一提的是,此次调整对云南省来说应该是个利好。全国各地都实行统一的征收标准,遏止了虚开发票等不良现象的同时,也使得全国的再生资源市场处于相对公平的竞争环境下。

  记者了解到,调整风声传出后,昆明大多数经营废旧物资的企业都无奈停止了相关业务。昆明龙盘废旧物资实业有限公司经营着昆钢60%的废旧物资回收,可谓昆明市最大规模的利废企业之一,除了在今年春节前小量出货,用于盘活资金置办过年外,废旧物资的销售业务基本停滞了。该公司有关负责人告诉记者:“卖了就亏,不如不卖。”

  市国税局工作人员给记者算了一笔账:假设企业B收购产废企业A价值10万元的废纸箱,B需支付给A的金额为10+10×17%=11.7万元,其中10万元为货款,1.7万元为进项税;接下来,B经过相关加工处理,将纸箱以12万元卖给企业C,B可得到12+12×17%=14.04万元,其中2.04万元为销项税;那么,B企业应交税款就为2.04-1.7=0.34万元,财政返还70%后,实际支出增值税税款为1020元,占利润的5%。

  显然,理论上企业是可以承受的。但实际上存在企业无法取得进项的问题,这样估算,税负起码达到15%。“经营废旧物资的差价不可能达到15%,经营就是亏损。企业利润只有看退税和亏损相抵后,是否还有盈余”,龙盘负责人说。

  据介绍,废旧物资经营企业的货源95%以上都是来自工、矿企业,只有不到5%的部分来自个人或个体经营户。现实是,这95%以上的货源根本不可能直接对口到废旧物资经营企业。

  业内人士告诉记者,一般情况下,工、矿企业的边角废料都不作为商品直接销售给废旧物资企业,大多是卖给那些民间“破烂王”,采用现金交易。这些“破烂王”再卖给废旧物资经营企业。经过倒手后,企业就无法取得增值税专用发票,即没有进项税抵扣的凭证,相当于抵扣为0,那么销售环节17%的增值税就由企业承担,抬高了企业的税负。

  另外,企业无法取得进项税,对国家来说也会产生不良影响。抵扣得少,意味着国家就要多退税。

  无法取得进项致使企业税负大大增加,只能眼巴巴等着国家退税,只是导致昆明废旧物资经营企业停工的因素之一。政策调整后,一些实施细则不尽明了,致使企业各方面都难以操作,因此只能停工观望。

  采购过程中,以什么有效凭证作为抵扣依据?退税是否授权于同级财政?对于规模较大的企业,在退税周期上是否有考虑?等等配套实施细则的尽快出台,可以说是目前废旧物资经营企业最大的企盼。

  以上提到的市国税局有关负责人表示,会积极向上级反映企业的声音;同时,产废企业销售废旧物资增值税发票管理,将是国税系统下一步力抓的重点,有可能采取将废旧物资的经营纳入企业纳税评估等措施,从源头上加以控制。但是,从现实状况看,不得不承认,废旧物资的销售中存在的问题,并不是哪一个部门单独能够治理的,还必须靠各相关职能部门的综合治理。(吴洁)

  财政部和国家税务总局发布的《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》中,对水泥企业享受税收优惠的规定作出了如下调整:采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥(包括水泥熟料),实行增值税即征即退;自2008年7月1日起开始执行。

  取消立窑享受增值税退税资格,实际上是国家通过对落后水泥产能和新型干法水泥产能采取不同的增值税退税政策,使落后产能无利可图而自动退出市场,从而改善供求关系,推动水泥行业健康发展。

  据了解,此前,昆明30多家水泥企业都在享受税收优惠。取消立窑享受增值税退税资格后,昆明可享受税收优惠的企业可能仅剩1家。从全行业来看,增值税退税是水泥企业的一块重要利润来源,不能享受退税的企业生存将变得艰难。(吴洁)

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